Plan Director de Desarrollo Urbano: Aportes y beneficios.
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Autor:
Ing. José Juan Astorga Cabrales - 27/02/2023
Analista de Costos del IMPLAN
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Debido a la necesidad de estos instrumentos, desde la década de los ochenta se efectuaron los primeros Planes Directores de Desarrollo Urbano para la realidad que en ese entonces vivían los municipios de Torreón, Gómez Palacio y Lerdo; elaborados por parte de la Comisión de Conurbación de la Laguna. La actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano de Torreón (PDDU) 2022 realizado por el IMPLAN Torreón, se presenta para impulsar el ordenamiento urbano de la ciudad, la cual ha tenido una tasa de crecimiento anual de su población de 1.52% en los últimos 30 años; mientras que, la mancha urbana presenta un crecimiento anual de 3.6%. Es decir, Torreón crece a razón de 1 a 3 cuando lo recomendado por ONU HABITAT es una relación de 1 a 1. Por eso, el índice de Ciudades Prósperas (ICP) de 2018, califica a Torreón con 0/100 en el uso eficiente de suelo. El PDDU desarrolla puntos específicos para trabajar en las problemáticas y soluciones para Torreón, enfocándose en 6 ejes: Desarrollo Social, mediante propuestas que atienden a la cobertura universal de los servicios de salud y asistencia social, acceso a equipo de recreación, deporte y cultura. Las zonas que presentan mayores adversidades son las ubicadas en la periferia urbana, destacando principalmente la zona sur, suroriente y norponiente. Presentan mayores índices de marginación, rezago social, analfabetismo, población no ocupada y habitantes sin derechoabiencia a servicios de salud; Desarrollo Económico, con acciones para aumentar la oferta turística, garantizar la oferta necesaria de infraestructura y servicios que permita la consolidación del sector industrial, principalmente del sector manufacturero. Este sector es relevante, ya que, para 2020 con datos de INEGI, la Población Económicamente Activa (PEA), el 97.79% se encuentra ocupada y se alberga principalmente en el sector terciario con el 66.13%, seguida del sector secundario el cual contiene al 28.54% y finalmente el sector primario el cual representa únicamente al 1.07% del total de la PEA ocupada. Dentro de la PEA que se concentra en el sector secundario, el 19.45% está empleada en la industria manufacturera; Movilidad, a través de acciones para garantizar entornos seguros a peatones y ciclistas, disminuir cantidad y gravedad de incidentes viales, así como mayor conectividad vial, transporte público eficiente, seguro, accesible y asequible. La ciudad de Torreón carece de una oferta de medios alternos al automóvil; en el 2020 se registraron 286 vehículos por cada mil habitantes, se identificó un aumento en comparación al año 2015, en el que se registraban 210 vehículos por cada mil habitantes, lo cual es un incremento del 36% en 5 años; Medio Ambiente, con propuestas para el aumento de superficie destinado a área verde, mitigación por riesgo de sequía y reducir los gases de efecto invernadero. Datos del Atlas Municipal de Riesgos de Torreón indica que la probabilidad de sequía en la zona urbana será de 47.6%; Entorno Urbano, en donde se busca promover la distribución equilibrada de usos de suelo y la densificación urbana, impulsar los sistemas con energía renovable y la adecuada recolección de los residuos sólidos urbanos. Torreón cuenta con un área urbana de 15,288.76 hectáreas distribuido en diversos usos de suelo, del cual un 14% corresponde a terrenos baldíos superando usos de suelo comercial, servicios, industrial y agrícola; y finalmente Gobernanza, fortalecer los procesos administrativos y la gestión adecuada de los recursos públicos, lograr entornos libres de violencia, garantizando igualdad de justica para todos, así como la mejora en la percepción ciudadana hacia la administración pública. Finalmente, con la actualización de este instrumento, el IMPLAN cumple con su objetivo como órgano técnico, consultivo y asesor del Ayuntamiento de Torreón en los asuntos relacionados con la planificación y normativa urbanística, así como el de la planificación de la inversión pública.
