Gestión y Cambios de Usos de Suelo en Torreón
---------------------------------------------
Autor:
Arq. Julio Alexis Magaña Cisneros - 09/10/2019
Estudios Sectoriales del IMPLAN
📫info@trcimplan.gob.mx
🎧 Escuchar Artículo . - 🔊 Programa de RadioPor uso de suelo se entiende a la gestión y modificación de las actividades que se realizan en un predio o terreno que es parte del territorio de una administración política, ligado a este se encuentra la planeación urbana que permite regular los usos de suelo de los predios a partir de restricciones y reglamentos que ayudan a controlar, ordenar y dirigir el desarrollo urbano de una ciudad. Esta regulación viene estipulada desde la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y no se limita únicamente a controlar el uso de suelo sino también a guiar para favorecer el futuro desarrollo de un municipio y tal como se menciona en la Ley corresponde a los municipios formular, aprobar y administrar la Zonificación de los Centros de Población ubicados en su territorio. Para ello existen las dependencias como la Dirección General de Ordenamiento Territorial y Urbanismo del municipio de Torreón, y el órgano técnico, consultivo y auxiliar del Ayuntamiento para el cumplimiento de las funciones en materia de planeación urbana, el Instituto Municipal de Planeación Urbana y Competitividad (IMPLAN). Ambos que se apoyan en el Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Torreón, 2014 y el Reglamento de Desarrollo Urbano, Zonificación, Uso de Suelo y Construcción del Municipio de Torreón para la planeación urbana y en específico gestionar el uso de suelo y los cambios que la ciudadanía solicita para hacer uso de su predio en un giro distinto al destinado por el Plan y Reglamento antes mencionados. De acuerdo a la Ley, en los planes o programas municipales de Desarrollo Urbano, la Zonificación Secundaria se establecerá y determinará la compatibilidad de Usos de Suelo y sus actividades, de esta manera la zonificación considera áreas Habitacional, Comercio, Industria, Equipamiento y Uso Mixto. Los distintos usos de suelo cuentan con una clave específica y cada predio tiene asignado un uso de suelo en el cuál el Reglamento marca los usos o giros permitidos y condicionados y prohibidos para cada tipo de uso de suelo, es así que existen usos de suelo como Vivienda de Densidad Baja (H1), Vivienda de Densidad Media (H4), Vivienda de Densidad Media Alta (H5), Vivienda de Densidad Alta (H6), Centro Urbano (CU), Subcentro Urbano (SCU) y Corredores urbanos, habitacional, comercio y Servicios (CU1.1 y CU1.2), entre otros. El crecimiento de la ciudad ha permitido que nuevos asentamientos se desarrollen en la periferia y a su vez requieran del equipamiento necesario para las mismas, por lo que los planes de Desarrollo Urbano las contemplan, así como las necesidades que éstas presenten, sin embargo, aún con estas acciones se da pie a una dinámica en la que los usos de suelo se adaptan y/o modifican para satisfacer las necesidades de servicios para la población que las habita. El Reglamento estipula en su Artículo 61 que: El Uso de Suelo solo podrá ser modificado de acuerdo con los cambios que se incorporen a los planes y programas de desarrollo urbano, previa aprobación correspondiente siguiendo los procedimientos indicados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, el Código Municipal y la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zaragoza. Durante el 2019 el IMPLAN ha realizado 17 solicitudes en cuestión de cambios de uso de suelo, estas solicitudes son revisadas tanto por la Dirección General de Ordenamiento Territorial y Urbanismo del municipio de Torreón y el IMPLAN, entre cuyas facultades se encuentra el emitir un dictamen para aprobar o no sobre cualquier modificación propuesta por algún particular, llevando a cabo una revisión del caso en particular e integrando un expediente para ser considerado en la siguiente revisión del plan o programa de desarrollo urbano municipal.
